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寧德市生態環境局關于福安市茜洋水庫工程環境影響報告書的批復

發布時間:2024-05-08       發布人:寧德市生態環境局      

寧環評〔2024〕20號

福安市水利投資有限公司:

你公司報送的《福安市茜洋水庫工程環境影響報告書》(項目代碼:2018-350981-76-01-062326,以下簡稱報告書)收悉。根據報告書結論、技術審查會專家組審查意見,現對報告書批復如下:

一、項目建設符合國家產業政策,符合《福建省賽江流域綜合規劃(修編)》及規劃環評審查意見、《福建省福安市水資源配置規劃報告(2019-2035)》以及寧德市生態環境分區管控要求。在嚴格落實《報告書》提出的各項生態環境保護措施后,該項目可以滿足生態環境保護相關法律法規和標準的要求,我局原則同意《報告書》的總體結論和擬采取的生態環境保護措施。

二、項目壩址位于福安市溪柄鎮采花橋村下游約1.5公里處(馬頭山水庫大壩下游3km,茜安水壩上游2.5km)。項目為?。?)型水庫,正常蓄水位58m,死水位41m,設計洪水位59.26m,總庫容753萬m3,調節庫容489萬m3。項目任務為供水及灌溉,供水對象為灣塢開發區西片區以及賽岐鎮區供水,灌溉對象為溪柄鎮灌區。項目多年平均供水量為5138萬m3(其中城鎮供水4633m3、灌溉供水505m3)。項目主體工程由攔河壩、取水系統、進壩公路、管理房等組成。項目總投資18542.20萬元,其中環保投資約1555.1萬元。

三、你公司應嚴格落實報告書提出的各項生態環境保護對策措施,確保流域水質符合功能區要求,野生動植物生境得到保護,污染物達標排放,固體廢物得到妥善處置、利用,環境風險得到有效防控,并重點做好以下工作:

(一)嚴格落實水環境保護措施。項目建設應遵循引調水“先節水后調水,先治污后通水,先環保后用水”的原則。在水庫區域的連續豐、枯水期水質持續穩定達到地表水環境功能區要求后,水庫方可蓄水。你公司在組織開展項目建設時,應確保茜洋溪河道生態流量滿足下游水環境用水需求,保障汛期一定規模的生態洪水水文過程,減輕項目建設對水生生態的影響。

(二)嚴格落實施工期各項污染防治措施。進一步優化施工方案,落實水土保持措施。合理安排施工布局,嚴格控制臨時工程占地和施工范圍,避免大挖大填。施工時做好表土剝離、集中堆放工作,用于后期生態恢復。做好土石方平衡,減少棄渣,挖方應優先用于本項目建設。施工場地、施工便道等臨時工程設置考慮永臨結合,盡量安排在永久征地范圍內。合理安排工期,盡量避開雨季施工,落實各項水土保持措施,及時做好臨時占地和影響區域生態的恢復工作,綠化植物選擇本地適生物種。加強施工期環境管理,施工前做好茜安引水工程取水改造措施,保障下游水源安全;施工期生活污水處理達到《農田灌溉水質標準》(GB5084-2021)表1旱地作物標準后回用于周邊林地澆灌等;施工廢水經處理后回用,不外排;沉淀池污泥定期清運至棄渣場。采取灑水降塵、密閉運輸等措施控制施工揚塵;砂石料與混凝土系統采用全封閉式砂石生產系統;中轉堆料場、表土堆存場等場地物料存放做好遮擋覆蓋。

(三)嚴格落實生態下泄流量措施。制定工程蓄水和運行生態調度方案,運行期下泄生態流量不低于1.01m3/s,保證下游基本生態用水需求,生態下泄流量在線監測系統應與工程建設同步安裝。

(四)嚴格落實水生生態保護措施。采取魚類增殖放流措施,減輕對水生生態環境的不利影響。合理安排泄洪時段、強度,減少泄洪造成魚類的機械性損傷及氣體過飽和對魚類的不利影響。開展長期生態監測與評估,并根據評估結果調整、優化魚類保護措施,維持河段內魚類物種多樣性以及主要經濟、土著魚類的種群數量。

(五)做好陸生生態保護工作。對水庫正常蓄水位以下區域的珍稀保護動植物采取相應保護措施;淹沒區以外、工程影響范圍內的重點保護植物應做好原地保護工作。

(六)落實水庫水質保護措施。應按照《福安市茜洋溪流域水污染防治規劃(2021~2025年)》、《福安市農村生活污水治理規劃(2020-2030年)》等要求落實各項污染治理措施,加強庫周環境管理,嚴格控制污水和畜禽糞便等污染物進入水庫,防止庫區富營養化。

(七)落實環境風險防控及其他生態保護措施。開展生態環境監測工作,建立水生生態環境監測系統,加強庫區取水口水質預警,制定水庫突發環境事件應急預案,配備足夠的應急物資和設施,確保庫區供水安全。落實環境監測計劃,在項目蓄水兩年后三年內開展環境影響后評價。

(八)工程建設前做好土地調規,做到農田、耕地占補平衡和區域耕地數量、質量不降低,并按照相關規定進行補償。項目應按設計要求建設農田保護段擋墻工程+抬田工程措施,確?;巨r田的完整性。其中抬田工程措施參照《水利樞紐庫區抬田工程技術規范》(DB36/T853-2015)建設要求。水庫壩址設置在茜坑自然保護小區邊緣,應嚴格控制施工作業范圍,盡可能減小施工對自然保護區的不利影響,禁止在施工范圍線外開展施工行為。

四、你公司應提請福安市人民政府組織制訂水污染防治規劃實施方案,開展茜洋溪流域水污染防治工作,落實水污染治理主體責任、明確資金安排,切實推進水污染防治規劃的實施。

五、你公司應落實生態環境保護主體責任,進一步健全內部生態環境管理體系,制定生態環境管理辦法,明確機構、人員、職責和制度,加強生態環境管理,推進各項生態環境保護措施落實;建立暢通的公眾參與平臺,依法依規公開企業環境信息,妥善解決公眾擔憂的環境問題,滿足公眾的合理環境訴求。

六、項目建設應嚴格執行配套建設的環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環?!叭瑫r”制度。項目建成后,須按照環境保護設施竣工驗收的有關規定做好驗收。

七、項目“三同時”監督檢查工作由寧德市生態環境保護綜合執法支隊負責,日常監督管理工作由寧德市福安生態環境局負責。你公司在收到本批復15個工作日內將批復后的環境影響報告書送達寧德市福安生態環境局、寧德市生態環境保護綜合執法支隊,并按規定接受各級生態環境行政主管部門監督檢查。

本批復自下達之日起超過5年,方決定該項目開工建設的,其環境影響評價文件應當報我局重新審核。項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的,須到我局重新報批項目的環境影響評價文件。

寧德市生態環境局

2024年4月28日

(此件主動公開)

免責聲明:寧德企業環境信息自主公開網(披露平臺),建設單位、環評機構或技術咨詢服務單位可通過本平臺向社會公眾發布相關環評信息公開、公參公示和全本公開,符合《環境影響評價公眾參與辦法》及配套文件中的網絡平臺要求。在本平臺公示有關信息和內容,由發布單位對其真實性、準確性、完整性負責。

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